Les tensions d’approvisionnement ont été multipliées par vingt entre 2008 et 2018. Le rapport Biot concernant le problème de pénuries de médicaments essentiels, commandé en septembre 2019 et remis au Premier ministre le 18 juin 2020 dresse deux constats :

les ruptures d’approvisionnement et arrêts de production sont la cause de 20% à 30% au plus des pénuries ;
un déséquilibre de l’offre et de la demande et des écarts de prix conduisent les acteurs à s’approvisionner sur les marchés les plus rémunérateurs.

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